Acción cívica multisectorial a poblaciones fronterizas de la región Loreto

Abstract

La amazonia peruana, es una región considerada como una de las mayores reservas naturales del mundo debido a su grandiosa biodiversidad y áreas aun no exploradas por el hombre. Sin embargo, su maravillosa geografía se convierte al mismo tiempo en su mayor enemigo, al ser muy difícil la construcción de carreteras que permitan hacer llegar los principales servicios del Estado a sus pobladores. Al mismo tiempo sus grandes recursos son fuente de la ambición de mafias organizadas que desde la época de la primera fiebre del caucho que empezó en 1879, y posteriormente actividades delictivas ilegales como la tala de bosques, la minería, el narcotráfico y otras, solo dejaron ingratas experiencias de genocidio, esclavitud, contaminación, abandono y miseria a los pobladores amazónicos. Es debido a esta ingrata realidad, provocada principalmente por la escasa visión estratégica y ausencia del Estado, que la presencia de la Fuerza Aérea del Perú en la región amazónica y en particular en la Región Loreto desde hace más de 50 años, ha sido fundamental para su desarrollo socio económico, permitiendo mediante el profesionalismo, vocación de servicio de su personal así como del empleo de su aeronaves, realizar vuelos de acción cívica en favor de las personas de escasos recursos económicos de los pueblos más alejados en la región Loreto. En ese sentido el presente informe, presenta la experiencia profesional del suscrito como Comandante General de Ala Aérea N° 5 en la Región Loreto entre los años 2015 y 2016, quien a raíz de la visita de trabajo a la localidad fronteriza Tres Fronteras en Gueppi (frontera con Ecuador y Colombia), pudo apreciar el abandono y casi nula presencia del Estado en una zona de gran importancia estratégica para el Perú en la cual no sería suficiente realizar los tradicionales vuelos de acción cívicas para transporte aéreo, o alguna actividad aislada como una campaña médica y donaciones de víveres, que contribuya solo temporalmente a mitigar la pobreza de los pobladores. En el desarrollo de este trabajo, presentaremos en primer lugar la situación problemática encontrada en la Región Loreto en base a la realidad encontrada en las poblaciones de frontera, donde describiremos sus grandes necesidades y la poca presencia del Gobierno central y regional. Posteriormente mostraremos las principales dificultades encontradas, así como las acciones que se realizaron para dar solución la situación encontrada y las alianzas estratégicas que permitieron realizar acciones cívicas multisectoriales en localidades de frontera de la región Loreto. A continuación presentaremos el marco teórico referencial donde presentaremos las normas legales y teoría existente en nuestro país que determine el rol del Estado a través de la Fuerza Aérea del Perú en materia de inclusión social, responsabilidad social, desarrollo socioeconómico e integridad territorial. Seguidamente dentro de los supuestos de solución, se mostrara el Objetivo general, así como los objetivos específicos, presentando las propuestas de solución correspondientes a las dificultades encontradas describiendo las acciones de los aliados internos y externos, así como la difusión de la práctica. Asimismo presentaremos los resultados en materia de inclusión social y la relación entre actores involucrados, describiendo los logros alcanzados en favor de cada localidad. Finalmente se presentaran las conclusiones y recomendaciones correspondientes al presente trabajo cuya iniciativa de ayuda social que la Fuerza Aérea del Perú realizo en la Región Loreto tuvo un impacto positivo al mejorar en forma permanente la calidad de vida de los pobladores de las ciudades en zona de frontera que recibieron las comitivas multisectoriales las que dieron solución a problemas recurrentes, situación que mereció el reconocimiento tanto de la población, como de las autoridades regionales hacia nuestra institución, así como también la obtención de un reconocimiento a nivel nacional en la premiación que realiza anualmente la Universidad Del Pacifico y el diario El Comercio, denominado “Buenas Practicas en Gestión Pública 2016”, dentro de la categoría: Inclusión Social, subcategoría Acceso a Servicios Básicos, considerándose una Buena Practica en Gestión Publica la experiencia realizada por el Ala Aérea N° 5 de la Fuerza Aérea del Perú, la denominada: “Acción Cívica Multisectorial a poblaciones fronterizas de la Región Loreto”.

The Peruvian Amazon is a region considered one of the largest natural reserves in the world due to its great biodiversity and areas not yet explored by man. However, its marvelous geography becomes at the same time its greatest enemy, as it is very difficult to build roads that allow the main services of the State to reach its inhabitants. At the same time, their great resources are the source of the ambition of organized mafias that since the first rubber rush that began in 1879, and later illegal criminal activities such as logging, mining, drug trafficking and others, only left ungrateful experiences of genocide, slavery, contamination, abandonment and misery to the Amazonian settlers. It is due to this unpleasant reality, caused mainly by the scarce strategic vision and absence of the State, that the presence of the Peruvian Air Force in the Amazon region and in particular in the Loreto Region for more than 50 years, has been fundamental for its socio-economic development, allowing through professionalism, vocation of service of its personnel as well as the use of its aircrafts, carry out civic action flights in favor of the people of scarce economic resources of the most remote towns in the Loreto region. In this sense, this report presents the professional experience of the undersigned as Air Force General Commander No. 5 in the Loreto Region between 2015 and 2016, who, following the work visit to the border town of Tres Fronteras in Gueppi ( border with Ecuador and Colombia), could appreciate the abandonment and almost no presence of the State in an area of ​​great strategic importance for Peru in which it would not be enough to carry out the traditional civic action flights for air transport, or some isolated activity such as medical campaign and food donations, which only contributes temporarily to mitigate the poverty of the inhabitants. In the development of this work, we will first present the problematic situation found in the Loreto Region based on the reality found in the border populations, where we will describe their great needs and the little presence of the central and regional government. Later we will show the main difficulties encountered, as well as the actions that were taken to solve the situation found and the strategic alliances that allowed to carry out multisector civic actions in border towns of the Loreto region. Next, we will present the referential theoretical framework where we will present the legal norms and theory existing in our country that determine the role of the State through the Air Force of Peru in matters of social inclusion, social responsibility, socioeconomic development and territorial integrity. Then, within the solution assumptions, the General Objective will be shown, as well as the specific objectives, presenting the solution proposals corresponding to the difficulties encountered describing the actions of the internal and external allies, as well as the dissemination of the practice. We will also present the results in terms of social inclusion and the relationship between the actors involved, describing the achievements made in favor of each locality. Finally, the conclusions and recommendations corresponding to the present work will be presented, whose social assistance initiative that the Air Force of Peru made in the Loreto Region had a positive impact by permanently improving the quality of life of the inhabitants of the cities in the border area. The multisectoral committees received the answers to recurrent problems, a situation that earned the recognition of both the population and the regional authorities towards our institution, as well as obtaining recognition at the national level in the annual award ceremony Universidad del Pacifico and the newspaper El Comercio, called "Good Practices in Public Management 2016", within the category: Social Inclusion, subcategory Access to Basic Services, considering Good Practice in Public Management the experience carried out by the Air Wing N ° 5 of the Air Force of Peru, the one named: "Multisectorial Civic Action to border towns of the Loreto Region"